市人大制定的条例属于地方性法规，具有法规的性质和效力，在其行政区域内具有普遍的约束力。以下是对这一结论的详细分析：

1. 制定主体与法律依据：

   • 市人大，即市级人民代表大会，是地方国家权力机关的一部分。根据《中华人民共和国立法法》的规定，市人大有权制定地方性法规，以规范本行政区域内的特定事项。

2. 条例的效力范围：

   • 市人大制定的条例在其行政区域内具有普遍的约束力。这意味着，条例所规定的内容适用于该市的所有单位和个人，必须遵守和执行。条例通常针对本市的具体情况和实际需要，为城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项提供法律依据。

3. 与上位法的关系：

   • 市人大制定的条例必须遵循“不抵触”原则，即不得与宪法、法律和行政法规相抵触。这是确保条例合法性和合规性的重要前提。同时，条例在制定后通常需要报省级人大常委会批准或备案，以进一步确认其合法性和有效性。

4. 法规与规章的区分：

   • 在法律体系中，法规与规章是两种不同的法律规范形式。法规主要由地方国家权力机关（如省、市人大）制定，具有地方性特点；而规章则由国务院各部门或地方政府（如省政府、市政府）制定，通常用于细化法律、法规的规定或针对特定事项进行管理。市人大制定的条例明确属于地方性法规的范畴，而非规章。

综上所述，市人大制定的条例在法律体系中具有明确的地位和作用。它不仅具有法规的性质和效力，而且在其行政区域内具有普遍的约束力。因此，在实际应用中，我们应当准确理解和把握市人大制定条例的法律属性，以确保其正确实施和有效执行。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。