关于发包人解除合同是否需要赔偿总承包招标代理费的问题，需结合合同具体约定及法律规定来综合判断。以下是我的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 首先，应审查双方签订的建设工程合同中是否明确约定了发包人解除合同时需赔偿总承包招标代理费。如果合同中有此类明确约定，那么发包人解除合同后，按照合同约定，应当赔偿总承包招标代理费。

2. 法律规定及实际损失：

   • 如果合同中没有明确约定，则需要根据法律规定及实际损失情况来判断。根据《民法典》等相关法律法规，发包人违约解除合同，应当赔偿承包人因此遭受的实际损失。
   • 总承包招标代理费作为承包人因招标而产生的实际费用，如果因发包人解除合同而无法得到补偿，那么这部分费用可以视为承包人的实际损失之一。但需要注意的是，承包人需要提供充分的证据证明该费用确实已经发生，并且与发包人解除合同有直接的因果关系。

3. 赔偿范围及限制：

   • 即使承包人能够证明总承包招标代理费是其实际损失，赔偿范围也可能受到一定限制。例如，如果合同中约定了违约金，并且违约金已经足以覆盖承包人的实际损失（包括总承包招标代理费），那么承包人可能无法再额外要求赔偿总承包招标代理费。
   • 另外，如果承包人未能采取合理措施减少损失（如及时与招标代理机构协商退费等），那么这部分未减少的损失可能无法得到全额赔偿。

4. 建议及后续行动：

   • 对于承包人而言，如果发包人解除合同且合同中没有明确约定赔偿总承包招标代理费，建议承包人及时收集相关证据（如招标代理合同、付款凭证等），并与发包人协商赔偿事宜。
   • 如果协商无果，承包人可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，包括但不限于提起诉讼或申请仲裁。

综上所述，发包人解除合同是否需要赔偿总承包招标代理费，需结合合同约定、法律规定及实际损失情况来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。