工程分包方为工程总承包方垫付税金的行为，在法律上并不直接被认定为违法，但需根据具体情况判断其合法性及潜在风险。以下是从不同角度对此问题的分析：
从合同关系角度分析：
- 如果工程分包方与工程总承包方之间有明确的合同约定，允许分包方为总承包方垫付税金，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种垫付行为在合同关系内是合法的。
- 然而，如果合同中没有此类约定，或者约定不明确，分包方擅自垫付税金可能引发合同纠纷，因为这超出了合同约定的范围。
从税务法规角度分析：
- 税金是应由纳税义务人（通常是工程总承包方）依法缴纳的。分包方垫付税金，并不改变纳税义务人的身份，也不免除总承包方的纳税责任。
- 如果垫付行为导致税款缴纳不符合税务法规的要求（如未按时、足额缴纳），或者存在偷税、漏税等违法行为，那么无论是由谁垫付，都可能面临税务处罚。
从潜在风险角度分析：
- 分包方垫付税金后，如果与总承包方就税款返还、费用承担等问题产生争议，可能需要通过法律途径解决，增加了诉讼风险和成本。
- 如果垫付行为被认定为对总承包方的财务资助或不当利益输送，还可能涉及商业贿赂等法律问题。
法律建议：
- 在进行此类垫付行为前，分包方应仔细审查与总承包方的合同约定，确保垫付行为有明确的合同依据。
- 同时，分包方应咨询专业税务律师，了解垫付税金可能涉及的税务风险和法律后果。
- 如果可能，建议分包方与总承包方就税款缴纳、费用承担等问题签订补充协议，明确双方的权利和义务，以降低潜在风险。
总之，工程分包方为工程总承包方垫付税金的行为，其合法性需根据具体情况判断。在进行此类行为时，应谨慎考虑合同关系、税务法规及潜在风险等因素。如有任何法律问题或疑虑，可直接向我咨询。