小区没有成立业主委员会，物业仍然可以在一定程度上维护业主的公共权益，但具体方式和效果可能受到一定限制。以下是从法律角度进行的详细分析：
一、物业维护业主公共权益的法律依据与途径
依据物业服务合同：
- 物业公司与业主之间通常签订有物业服务合同，该合同明确了物业公司的服务内容和标准。即使没有业主委员会，物业公司也应当按照合同约定，为业主提供包括公共区域维护、安全保卫、环境卫生等在内的服务，从而间接维护业主的公共权益。
向相关部门投诉：
- 当物业公司未能履行合同义务，损害业主公共权益时，业主可以依据《物业管理条例》的规定，向物业所在地的区、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门（即住建局物业科）投诉物业管理问题。这些部门有权对物业公司的行为进行监督和管理，确保其依法履行职责。
法律途径维权：
- 业主还可以对当地房地产行政主管部门提起行政复议或行政诉讼，对开发商或物业管理公司提起民事违约或侵权诉讼，或者根据仲裁协议提交仲裁机关仲裁。这些法律途径为业主提供了维护自身权益的有效手段。
二、没有业主委员会对物业维护业主公共权益的影响
管理效率与协调难度：
- 没有业主委员会，物业公司在处理涉及业主公共权益的问题时，可能面临沟通协调的困难。业主之间难以形成统一意见，导致物业公司在决策和执行上受到一定限制。
监督与制约的缺失：
- 业主委员会作为业主大会的执行机构，对物业公司的服务进行监督和制约。在没有业主委员会的情况下，这种监督和制约机制可能缺失，导致物业公司在服务上可能出现懈怠或不当行为。
三、特殊情况下的处理
居民委员会代行职责：
- 根据相关法律法规和司法实践，当小区没有成立业主委员会时，居民委员会可以依法代行职责，包括签订物业服务合同等。这种情况下，居民委员会签订的物业服务合同对业主具有约束力，物业公司应当按照合同约定为业主提供服务。
业主自发组织与协调：
- 在没有业主委员会的情况下，业主也可以自发组织起来，通过业主大会等形式，对物业公司的服务进行监督和协调。虽然这种方式可能不如业主委员会正式和有效，但在一定程度上也能维护业主的公共权益。
四、法律建议
推动成立业主委员会：
- 尽管没有业主委员会并不违反法律规定，但考虑到业主委员会在物业管理中的重要作用，建议业主在条件成熟时积极推动成立业主委员会，以更好地管理小区事务和维护自身权益。
加强沟通与协调：
- 业主之间应当加强沟通与协调，形成统一意见，共同监督物业公司的服务。同时，物业公司也应当积极与业主沟通，了解业主需求，改进服务质量。
依法维权：
- 当业主的公共权益受到侵害时，应当依法维权，通过投诉、诉讼等法律途径维护自身权益。
综上所述，小区没有成立业主委员会并不意味着物业无法维护业主的公共权益。但为了更好地保障业主权益和提升物业管理效率，建议业主在条件成熟时积极推动成立业主委员会。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。