在虚开发票的问题上，法人责任和实控人责任都可能存在，具体取决于他们在虚开发票行为中的角色和参与程度。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 实控人的责任：

   • 当实际控制人操纵虚开行为且起到主要作用时，需承担相应法律责任。例如，实控人通过各种手段操控公司财务流程，指示财务人员虚开发票，这种行为一旦被查实，必然要承担后果。实控人可能因虚开发票行为构成犯罪，面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

2. 法人的责任：

   • 法人作为公司代表，若参与虚开行为，或者明知虚开却未采取有效制止措施等，同样难以推脱责任。比如法人知晓公司虚开发票用于不正当目的，却未加以阻止，那也会被认定有责任。在刑事责任方面，法人可能因虚开发票行为构成共同犯罪，面临与实控人相似的刑事处罚。此外，法人还可能因虚开发票行为受到税务机关的行政处罚，包括没收违法所得、罚款等。在民事责任上，若因虚开给他人造成损失，法人需承担赔偿责任。

3. 责任的综合判断：

   • 具体责任划分要综合多因素判断，如谁主导、参与程度、是否有过错等。若公司虚开发票导致合作方遭受经济损失，就需根据各方的过错程度划分赔偿责任。例如，在案例中，实控人操纵虚开行为起主要作用，法人作为法人知晓却未制止，二人均需根据过错程度对合作方进行赔偿。

4. 法律后果的严重性：

   • 虚开发票是一种严重的违法行为，不仅可能导致刑事责任和行政责任，还可能引发民事责任和信用责任。刑事责任方面，可能面临有期徒刑、拘役和罚金等严厉处罚；行政责任方面，可能受到税务机关的罚款等处罚；民事责任方面，需对因虚开给他人造成的损失进行赔偿；信用责任方面，虚开发票行为会被记录在信用档案中，对商业信誉和合作机会产生负面影响。

综上所述，虚开发票的责任承担者可能是实控人、法人或其他相关责任人员，具体取决于他们在虚开发票行为中的角色和参与程度。因此，在经营活动中务必严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。如有任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。