针对您提出的“实际经营者与登记经营者不一致，仲裁是否立案”的问题，我的结论是：在仲裁程序中，当实际经营者与登记经营者不一致时，仲裁机构通常会立案，并可能将登记经营者和实际经营者列为共同被仲裁人。以下是我从多个角度进行的详细分析：

1. 法律背景：

   • 根据最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第五十九条的规定，在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。这一规定同样适用于仲裁程序，因为仲裁和诉讼在解决纠纷的基本原则上具有相似性。

2. 实际经营者与登记经营者的责任：

   • 当实际经营者与登记经营者不一致时，两者都可能对个体工商户的债务或纠纷承担责任。这是因为营业执照具有对外公示的法律效力，它向公众表明了个体工商户的经营者身份。基于这种公示效力，相对人在交易中对登记事项的合理信赖应受保护。因此，登记的经营者应当对个体工商户的债务或纠纷承担责任。同时，实际经营者作为经营活动的直接受益人，也应作为责任主体，与登记的经营者共同承担责任。

3. 仲裁立案的可能性：

   • 在仲裁程序中，如果申请人能够提供足够的证据证明实际经营者与登记经营者不一致，并且该不一致与纠纷有直接关联，那么仲裁机构通常会立案，并可能将登记经营者和实际经营者列为共同被仲裁人。这样做是为了确保纠纷能够得到全面、公正的解决，保护相对人的合法权益。

4. 法律建议：

   • 如果您遇到实际经营者与登记经营者不一致的情况，并且需要提起仲裁，我建议您首先收集足够的证据来证明这一点。这些证据可能包括但不限于：合同、付款记录、通信记录、证人证言等。然后，您可以向仲裁机构提交仲裁申请，并附上相关证据。在仲裁过程中，您应积极配合仲裁机构的工作，提供必要的协助和信息。

5. 可能的法律后果：

   • 如果仲裁机构认定实际经营者与登记经营者不一致，并且该不一致与纠纷有直接关联，那么两者都可能被要求承担责任。具体的责任分担方式将根据仲裁机构的裁决和双方当事人的约定来确定。如果双方无法就责任分担达成一致，仲裁机构可能会根据相关法律法规和案件事实进行裁决。

综上所述，当实际经营者与登记经营者不一致时，仲裁机构通常会立案，并可能将两者列为共同被仲裁人。如果您遇到此类情况，并需要提起仲裁，我建议您积极收集证据并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。我是张皓律师，专注于刑事辩护、股权转让领域，如果您有任何相关法律问题，欢迎直接向我咨询。