镇政府在特定条件下可以对违反《城乡规划法》第四十条的违法建设行为做出行政处罚决定。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据与职权范围：

   • 根据《城乡规划法》的相关规定，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有权责令停止建设、限期改正，并可以处以罚款等行政处罚。
   • 同时，根据《行政处罚法》及相关地方性法规，镇政府在特定情况下可能被赋予一定的行政处罚权，包括对违法建设行为的处罚。这通常取决于地方性法规或规章的具体规定，以及镇政府是否被明确授权行使此类职权。

2. 镇政府行使处罚权的条件：

   • 镇政府行使对违法建设行为的处罚权，首先需要确保其具有相应的法律授权。这通常通过地方性法规或规章来明确，规定镇政府在何种范围内、对何种违法行为可以行使处罚权。
   • 其次，镇政府在行使处罚权时，必须严格遵守法定程序，包括调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等步骤，确保处罚的合法性和公正性。

3. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，不同地区的镇政府可能根据当地的具体情况和法律授权，对违法建设行为进行不同程度的处罚。一些地区可能将此类处罚权完全赋予县级以上城乡规划主管部门，而另一些地区则可能通过地方性法规或规章，将部分处罚权下放给镇政府。
   • 因此，要准确判断镇政府是否可以对违反《城乡规划法》第四十条的违法建设行为做出行政处罚决定，需要查阅当地的具体法律法规和政策文件。

4. 法律建议：

   • 对于涉及违法建设行为的当事人来说，如果收到镇政府的处罚决定，应首先核实镇政府是否具有相应的处罚权，并仔细审查处罚决定的合法性和合理性。
   • 如果认为处罚决定存在违法或不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

综上所述，镇政府在特定条件下可以对违反《城乡规划法》第四十条的违法建设行为做出行政处罚决定。但具体是否可行，还需根据当地的具体法律法规和政策文件来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。