针对您提出的“申请工伤认定必须要派遣协议吗”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

首先，我们需要明确的是，在劳务派遣关系中，当派遣员工在用工单位发生事故伤害时，工伤认定的申请主体和责任承担是有明确规定的。根据相关法律法规，派遣员工在本市用工单位发生事故伤害的，通常由劳务派遣单位或者外省市劳务派遣单位在本市设立的分支机构向注册地区人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请，并承担申请工伤劳动能力鉴定、申领工伤保险待遇等工伤保险责任。用工单位则应当协助工伤认定的调查核实工作，并按国家和本市工伤保险规定承担应当由用人单位支付的工伤保险待遇及浮动费率等工伤保险责任。

接下来，我们重点讨论派遣协议在工伤认定中的作用。虽然派遣协议是劳务派遣关系中的重要文件，它明确了劳务派遣单位和用工单位之间的权利义务关系，但在申请工伤认定时，派遣协议并不是必须的。工伤认定的核心在于确认事故伤害是否属于工伤范畴，以及确定承担工伤保险责任的单位。这一确认过程主要依据的是事故伤害的事实、相关法律法规以及工伤保险政策，而非派遣协议本身。

当然，派遣协议在工伤认定过程中可能起到一定的辅助作用。例如，它可以帮助确认劳务派遣单位和用工单位之间的法律关系，以及双方在工伤保险方面的责任划分。但这并不意味着没有派遣协议就无法进行工伤认定。在实际操作中，即使没有派遣协议，只要能够证明事故伤害属于工伤范畴，并且能够确定承担工伤保险责任的单位，工伤认定仍然可以进行。

此外，我们还需要注意到，在某些特殊情况下，如外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构，且本市用工单位未按规定在本市缴纳社会保险的，派遣员工在发生纠纷时要求本市用工单位承担工伤、医疗等社会保险待遇的，本市用工单位应当先行承担。这一规定进一步说明了工伤认定的核心在于事故伤害的事实和工伤保险责任，而非派遣协议。

综上所述，申请工伤认定并不必须要派遣协议。工伤认定的核心在于确认事故伤害是否属于工伤范畴，以及确定承担工伤保险责任的单位。在实际操作中，我们应当根据相关法律法规和工伤保险政策，结合事故伤害的事实，进行工伤认定和工伤保险责任的划分。