执法人员不适格的情形主要包括以下几种：

1. 无执法资格：

   • 解释：执法人员必须具备相应的执法资格，这是进行执法活动的基本前提。如果执法人员没有取得合法的执法证件或没有经过相应的培训考核，那么其执法行为就是不适格的。
   • 例子：某街道办事处的执法人员在没有取得行政执法证的情况下，擅自对商户进行处罚，这种行为就是不适格的。

2. 超越职权范围：

   • 解释：执法人员必须在法律规定的职权范围内进行执法活动。如果执法人员超越了其职权范围，进行了不属于其职责范围内的执法行为，那么这种行为也是不适格的。
   • 例子：某环保部门的执法人员在没有得到授权的情况下，擅自对交通违法行为进行处罚，这种行为就超越了其职权范围，是不适格的。

3. 执法程序违法：

   • 解释：执法人员在执法过程中必须遵循法定的程序。如果执法人员违反了执法程序，如未出示执法证件、未告知当事人权利义务、未听取当事人陈述申辩等，那么其执法行为也是不适格的。
   • 例子：某市场监管部门的执法人员在检查商户时，未出示执法证件，也未告知商户其权利义务，就直接进行了处罚，这种行为就违反了执法程序，是不适格的。

4. 执法态度不当：

   • 解释：虽然执法态度不当并不直接构成执法人员不适格的法律情形，但它会影响执法行为的合法性和公正性。如果执法人员在执法过程中态度粗暴、蛮横无理，甚至侵犯当事人的合法权益，那么这种行为也是不被接受的，可以视为一种不适格的表现。
   • 例子：某城管执法人员在执法过程中，对商户进行辱骂和殴打，这种行为就严重违反了执法态度和职业道德，是不适格的。

5. 存在利益冲突：

   • 解释：执法人员在执法过程中必须保持中立和公正，不能存在与执法事项相关的利益冲突。如果执法人员与执法事项存在利益关系，如与当事人有亲属关系、经济往来等，那么其执法行为就可能受到利益的影响，从而不适格。
   • 例子：某市场监管部门的执法人员与被处罚的商户存在亲属关系，却未进行回避，直接参与了处罚决定，这种行为就存在利益冲突，是不适格的。

针对以上不适格情形，当事人有权向相关部门投诉或举报，要求对不适格的执法行为进行纠正和处罚。同时，执法人员也应当加强自身的法律素养和职业道德教育，确保执法行为的合法性和公正性。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。