判定使用童工行为，主要依据的是《禁止使用童工规定》等相关法律法规。以下是对如何判定使用童工行为的详细解答：

首先，明确童工的定义： 根据《禁止使用童工规定》，童工指的是不满16周岁的未成年人。任何用人单位，包括国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位以及个体工商户，均不得招用这类未成年人。

其次，判定使用童工的标准：

1. 年龄核查：用人单位在招用人员时，必须核查被招用人员的身份证，确保不招用不满16周岁的未成年人。这是判定使用童工行为的首要标准。

2. 禁止行为：

   • 禁止任何单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。
   • 禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。
   • 不满16周岁的未成年人的父母或其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。

3. 特殊情况说明：

   • 文艺、体育单位经未成年人的父母或其他监护人同意，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员，但需保障其身心健康和接受义务教育的权利。
   • 学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满16周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。

再次，监督与举报机制：

• 县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。
• 任何单位或个人发现使用童工的，均有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报。

最后，法律责任：

• 用人单位使用童工的，将面临严厉的处罚，包括罚款、责令限期改正、吊销营业执照或撤销民办非企业单位登记等。
• 对于造成童工死亡或严重伤残的，将依法追究刑事责任。

综上所述，判定使用童工行为主要依据的是被招用人员的年龄、用人单位的核查义务以及禁止行为的规定。任何违反这些规定的行为都将受到法律的制裁。