1. 未办理施工许可证但业主要求施工，从法律角度讲是不合法的。

根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这是建设单位进行建筑工程施工的法定前提条件。如果未办理施工许可证而擅自施工，将违反法律规定，并可能面临相应的法律责任。

1. 从实际操作和风险角度分析：

   • 对建设单位（业主）的风险：未办理施工许可证而擅自施工，建设单位可能面临行政处罚，包括罚款、责令停工等。此外，如果因未办理施工许可证而导致工程出现质量问题或其他纠纷，建设单位还可能承担相应的民事责任。

   • 对施工单位的风险：施工单位在未取得施工许可证的情况下进行施工，同样可能面临行政处罚。同时，如果因施工许可证问题导致工程无法顺利进行或出现纠纷，施工单位也可能因此遭受经济损失和声誉损害。

2. 法律建议：

   • 建设单位（业主）应严格遵守法律规定：在建筑工程开工前，务必按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。确保工程合法、合规进行，避免因未办理施工许可证而引发的法律风险和纠纷。

   • 施工单位应谨慎承接工程：在承接工程前，应核实建设单位是否已取得施工许可证。如未取得，应建议建设单位尽快办理，并明确告知未办理施工许可证可能带来的法律风险和后果。避免因承接未取得施工许可证的工程而遭受不必要的损失。

3. 可能的法律后果：

   • 行政处罚：如前所述，未办理施工许可证而擅自施工，建设单位和施工单位都可能面临行政处罚，包括罚款、责令停工等。

   • 民事责任：如果因未办理施工许可证而导致工程出现质量问题或其他纠纷，建设单位和施工单位都可能因此承担相应的民事责任，包括赔偿损失等。

综上所述，未办理施工许可证但业主要求施工是不合法的。建设单位和施工单位都应严格遵守法律规定，确保工程合法、合规进行。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。