针对您提出的“疫情期间政府免租，但个人二房东不免租是否合法”的问题，以下是我的详细解答：

1. 政府免租倡议的性质：

   • 政府在疫情期间提出的免租倡议，主要是为了缓解企业和个人的经济压力，促进社会稳定。然而，这种倡议并不具有法律强制性，也就是说，房东并没有法律义务必须免除租金。

2. 个人二房东不免租的合法性：

   • 从法律角度来看，个人二房东在疫情期间不免租并不构成违法行为。因为政府并没有制定强制性的政策要求房东必须免除租金，所以二房东有权根据自己的经济状况和租赁合同来决定是否免租。

3. 租赁合同的重要性：

   • 在处理此类问题时，租赁合同是关键。如果合同中明确规定了类似疫情等不可抗力事件下的租金调整方式，那么双方应严格按照合同约定执行。如果合同中没有相关规定，那么双方可以通过协商来寻求解决方案。

4. 协商与调解的建议：

   • 如果您作为租户，希望二房东在疫情期间免租或减租，我建议您首先与二房东进行友好协商，说明您的实际困难和需求。同时，您也可以提供一些市场数据或行业报告来支持您的请求。如果协商无果，您可以考虑寻求第三方调解，如当地的社区居委会、村委会或商业协会等。

5. 法律途径的考虑：

   • 在协商和调解均无效的情况下，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。然而，需要注意的是，法律途径通常需要耗费时间、精力和费用，并且结果存在不确定性。因此，在决定采取法律途径之前，请务必仔细评估自己的情况和风险承受能力。

6. 关注政府政策与扶持：

   • 此外，您还可以密切关注政府针对疫情期间出台的租金补贴、税收减免等相关政策和措施。如果符合条件，您可以积极申请相关的政府补贴或援助，以减轻自己的经济负担。

综上所述，个人二房东在疫情期间不免租并不构成违法行为。然而，作为租户，您有权与二房东进行协商，并寻求合理的解决方案。如果协商无果，您可以考虑通过第三方调解或法律途径来维护自己的权益。同时，也请密切关注政府政策与扶持措施，以减轻自己的经济负担。如果您有任何进一步的法律问题或需要更具体的建议，请随时向我咨询。