关于国有企业房东转租房屋在疫情期间减免租金的合法性，需分情况讨论，具体如下：

1. 法律层面的不可抗力与情势变更原则

   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百九十条，疫情通常可被认定为不可抗力事件。若疫情或疫情防控措施确实对承租人使用房屋造成了重大影响，如导致经营困难或收益明显减少，承租人可以主张适用情势变更原则，请求法院或仲裁机构变更合同租金条款，适当减免租金。但这一原则的适用需满足一定条件，即疫情对合同履行的影响需达到重大程度，且承租人需及时通知房东并提供相关证明。
   • 举例说明：若承租人租赁的是商业用房，因政府要求关停或人流大幅减少导致经营困难，此时承租人可依据情势变更原则主张减免租金。

2. 租赁用途与疫情影响的具体分析

   • 商业用房：若因疫情管控政策导致无法正常使用或收益明显减少，承租人有权提出减免租金的请求。这种情况下，疫情对租赁合同的影响是显著的，且通常与租赁用途直接相关。
   • 居住用房：若疫情并未影响到租赁物的居住功能，承租人一般不可主张减免租金。但如因疫情原因导致无法使用租赁物（如被隔离等），则可依据《民法典》的相关规定主张减免租金。不过，这种情况下的减免租金请求需结合具体隔离政策、隔离时间等因素综合判断。

3. 地方政策与租赁合同条款的考量

   • 地方政策：部分省市出台了具体的房租减免政策，特别是针对承租市属及以下国有经营用房的企业和个体工商户。若房东为国有企业，且当地政策明确规定了房租减免措施，则承租人可依据政策主张减免租金。但需注意，这些政策通常针对特定类型的承租人或特定用途的房屋，且可能设有一定的申请条件和程序。
   • 租赁合同条款：租赁合同是双方自愿签订的，其条款具有法律约束力。如果合同中有关于不可抗力情况下租金减免的约定，承租人可以根据合同条款来主张权利。若合同没有此类约定，双方应本着互谅互让的精神，通过友好协商解决租金问题。

4. 协商与法律途径的建议

   • 在疫情期间，房东和承租人应首先尝试通过协商达成租金减免的协议。这有助于双方共同应对疫情带来的挑战，维护良好的租赁关系。
   • 如果双方无法达成一致意见，承租人可以依据《民法典》的相关规定，通过法律途径解决争议。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。在诉讼或仲裁过程中，承租人需提供充分的证据证明疫情对合同履行的影响程度以及自身遭受的损失情况。

总结与建议：国有企业房东转租房屋在疫情期间减免租金的合法性需结合多方面因素综合判断。承租人应根据自身实际情况和疫情影响程度，与房东进行充分沟通协商，并了解当地的相关政策和法律法规。在协商无果的情况下，可以通过法律途径寻求解决方案。若您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。