委托研发未备案不能享受研发费用加计扣除优惠政策，但不影响研发活动的进行。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 委托研发合同的备案与研发费用加计扣除

1. 备案要求：根据相关规定，委托研发、合作研发的合同需经科技主管部门登记。这是享受研发费用加计扣除优惠政策的前提条件。
2. 未备案的后果：未申请认定登记和未予登记的技术合同，将不得享受研发费用加计扣除优惠政策。这意味着，如果委托研发合同没有备案，那么相关的研发费用就不能在税前进行加计扣除。

二. 备案与研发活动的关系

1. 研发活动的独立性：备案是享受优惠政策的前提，但并不是研发活动本身的前提。即使委托研发合同没有备案，研发活动仍然可以进行。备案只是影响研发费用的税务处理，而不影响研发活动的实际进行。
2. 实质重于形式原则：在备案过程中，税务部门和科技部门会遵循“实质重于形式”的原则。只要研发项目合同具备技术合同登记的实质性要素，即使在形式上与技术合同示范文本存在差异，也应予以登记。这体现了对研发活动实质内容的重视。

综上所述，委托研发未备案虽然不能享受研发费用加计扣除优惠政策，但并不影响研发活动的进行。我建议企业在开展委托研发活动时，应尽快完成合同的备案工作，以便享受相关的税收优惠政策。同时，也要确保研发活动的实质内容符合相关规定，以维护企业的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。