部门规章和行政法规不可以统称为中央法规。以下从几个方面进行详细分析：

1. 制定主体与性质不同

   • 行政法规是由国务院制定的，属于国家最高行政机关制定的规范性文件，具有较高的法律效力和权威性。
   • 部门规章则是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署以及具有行政管理职能的直属机构制定的，这些机构在本部门的权限范围内制定规章，其效力和权威性相对行政法规较低。

2. 效力等级与适用范围

   • 行政法规的效力高于部门规章，仅次于宪法和法律，在全国范围内具有普遍的约束力。
   • 部门规章的效力低于行政法规，仅在本部门的权限范围内有效，其适用范围相对较窄。

3. 名称与规范内容

   • 行政法规的名称一般称为“条例”，也可以称为“规定”“办法”等，通常对某一方面的行政管理作出比较全面、系统的规定，涉及国家行政管理的重大事项和基本制度。
   • 部门规章的名称则一般称为“规定”“办法”，但不得称为“条例”，它更多是针对本部门业务范围内的具体行政管理事项作出规定，侧重于某个具体部门或领域的规定和管理。

4. 法律体系中的定位

   • 在法律体系中，行政法规和部门规章各自具有明确的定位和作用，它们共同构成了国家行政管理的法律基础。然而，由于它们在制定主体、效力等级、适用范围以及名称和规范内容等方面存在显著区别，因此不能相互混淆，更不能统称为中央法规。

综上所述，部门规章和行政法规在法律体系中各自具有独特的地位和作用，它们之间存在明显的区别。因此，将部门规章和行政法规统称为中央法规是不准确的。如果您在法律方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。