行政规章确实包含部门规章，但行政规章是一个更广泛的概念，它还包括地方政府规章。以下是对这一问题的详细解释：

一、行政规章的定义及分类

行政规章是由特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件。它主要包括两类：

1. 部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。这些规章主要调整本部门所负责的行政管理领域内的各种社会关系，并规范本部门及其工作人员的行政行为。
2. 地方政府规章：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府制定。这些规章主要适用于本行政区域内，对地方行政管理事项作出具体规定。

二、部门规章的特点

部门规章作为行政规章的一种，具有以下特点：

1. 制定主体特定：仅由国务院各部门、各委员会、中国人民银行、审计署及直属机构制定。
2. 调整范围明确：主要调整本部门所负责的行政管理领域内的社会关系，并规范本部门及其工作人员的行政行为。
3. 效力范围有限：仅在本部门的权限范围内有效，不得与上位法相抵触。

三、行政规章与部门规章的关系

1. 包含关系：行政规章是一个更广泛的概念，它包含了部门规章和地方政府规章。因此，当提到行政规章时，实际上是在指一个更大的规范性文件集合，其中就包括了部门规章。
2. 效力等级：在行政规章内部，部门规章和地方政府规章的效力等级是平等的，它们各自在其适用范围内具有约束力。然而，当部门规章与地方政府规章之间发生冲突时，通常需要通过法定程序进行协调或裁决。同时，行政规章（包括部门规章和地方政府规章）的效力均低于行政法规，行政法规由国务院制定，具有更高的法律效力。

四、实际应用中的注意事项

1. 准确区分：在实际应用中，应准确区分行政规章、部门规章和行政法规，以确保法律的正确实施和有效执行。
2. 遵循上位法：无论是行政规章还是部门规章，都必须严格遵循上位法的规定，不得与之相抵触。
3. 及时更新：由于法律法规会随着社会经济的发展而不断调整和完善，因此应及时关注最新的法律法规动态，以确保所依据的规范性文件是最新有效的。

总结来说，行政规章确实包含部门规章，但行政规章是一个更广泛的概念。在实际应用中，应准确区分不同类型的规范性文件，并遵循上位法的规定进行实施和执行。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。