诉讼卷并不包含公安卷，两者是分别立卷的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 立卷方式：

   • 在刑事案件中，公安侦查卷宗和法院审理卷宗是分别立卷的。公安侦查卷宗主要记录了公安机关在侦查阶段所形成的各种法律文书和证据材料，如受案登记表、立案决定书、强制措施文书、侦查取证文书等。而法院审理卷宗则主要记录了法院在审理阶段所形成的各种法律文书和证据材料，如起诉书、判决书、裁定书、开庭审判笔录等。

2. 查阅规定：

   • 根据相关规范性文件，如最高人民法院、国家档案局颁布的《人民法院诉讼档案管理办法》以及最高人民法院办公厅发布的《关于案件当事人及其代理人查阅诉讼档案有关问题的答复》，案件当事人可以查阅诉讼档案正卷的有关内容，但这里的“正卷”通常指的是法院审理卷宗，并不包含公安侦查卷宗。

3. 保密与知情权：

   • 从保护刑事案件证人的人身安全和侦查方法的角度考虑，被告人、被害人及受委托人通常不得查阅公安侦查卷宗。这是因为公安侦查卷宗中可能包含一些敏感信息，如证人身份、侦查方法等，这些信息一旦泄露，可能会对证人的人身安全造成威胁，或者影响侦查工作的顺利进行。然而，被告人可能会认为，既然法院审理刑事案件所依据的是公安侦查的证据，那么当事人有权查阅、复制这些证据，并且这些证据已在开庭时经过质证，不存在保密性。但这一观点在实践中并未得到广泛认可。

4. 实践争议与建议：

   • 在实践中，关于被告人、被害人及受委托人能否查阅、复制归档的公安侦查卷宗存在争议。为了解决这一问题，有法院建议最高院出台规范性文件明确刑事案件可查阅、复制公安卷宗的主体范围，并对刑事案件审结后公安侦查卷宗的保管部门、是否属于正卷作出规定。

综上所述，诉讼卷并不包含公安卷，两者在立卷方式、查阅规定以及保密与知情权等方面都存在明显的区别。如果你对这一问题还有进一步的疑问或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。