与政府签订协议，其性质究竟是行政协议还是民事协议，需根据协议的具体内容、目的以及双方的权利义务关系来判断。以下从不同角度进行分析：
行政协议：
- 定义与特征：行政协议是指行政机关为实现行政管理或公共服务目标，与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其核心特征在于协议的一方为行政机关，且协议内容涉及行政管理或公共服务。
- 判断标准：若协议涉及政府行使行政职权、履行公共服务职责，如土地征收补偿协议、政府采购合同（在特定情况下，如涉及公共利益或政府特定职能的履行）、特许经营协议等，通常应认定为行政协议。
- 法律后果：行政协议受行政法调整，当事人对协议内容有争议的，可通过行政复议或行政诉讼途径解决。
民事协议：
- 定义与特征：民事协议是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。其核心特征在于协议双方地位平等，且协议内容不涉及行政职权或公共服务。
- 判断标准：若协议内容纯粹为民事交易，如政府作为民事主体购买办公用品、租赁房屋等，不涉及行政职权或公共服务的履行，则应认定为民事协议。
- 法律后果：民事协议受民法调整，当事人对协议内容有争议的，可通过民事诉讼途径解决。
在实际操作中，判断与政府签订的协议是行政协议还是民事协议，需综合考虑协议的目的、内容、双方的权利义务关系以及协议履行过程中是否涉及行政职权或公共服务的行使。例如，若政府以民事主体身份参与市场交易，不涉及行政职权或公共服务的履行，则该协议应认定为民事协议；反之，若协议涉及政府行使行政职权或履行公共服务职责，则应认定为行政协议。
对于具体案件，建议结合协议文本、履行情况及相关法律法规进行综合分析。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。