发包给无资质的承揽工程属于违法行为。

具体来说，根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，责令改正，并处以罚款。这意味着，如果发包方明知或应知承揽方没有相应的资质，却仍然将工程发包给其，那么发包方将面临法律制裁。

从实际案例来看，无资质承揽工程的行为往往伴随着质量风险和安全生产问题。由于无资质的个人或单位通常缺乏专业的工程管理和技术水平，他们可能无法按照规范进行施工，从而导致工程质量无法达到标准，给使用单位和公众安全带来严重隐患。此外，无资质承揽工程还可能引发一系列的法律纠纷，如工程质量问题导致的赔偿责任等。

因此，我建议发包方在发包工程时，务必对承揽方的资质进行严格审查，确保承揽方具备相应的资质和条件。如果发包方发现承揽方没有资质或资质不符，应立即终止合作，并寻求合法的解决方案。同时，承揽方也应自觉遵守法律法规，不要承接超出自己资质范围的工程，以免触犯法律并承担不必要的责任。

总之，发包给无资质的承揽工程是违法行为，不仅可能导致工程质量问题，还可能引发法律纠纷。因此，发包方和承揽方都应严格遵守相关法律法规，确保工程的合法性和安全性。