在法律层面，合同的拟定并没有固定的规定必须由甲方或乙方来负责，这主要取决于双方的具体协商和实际情况。无论哪一方起草，都应确保合同内容合法、公平、明确，并符合双方的真实意愿。

1. 法律无强制性规定：根据《中华人民共和国民法典》第四条规定，民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。这意味着在合同签订过程中，甲方和乙方处于平等地位，法律不会干涉哪一方拟定合同。

2. 合同拟定主体的常见情形：

   • 甲方拟定：若甲方为大型企业或处于优势地位，可能会根据自身需求、交易习惯和内部管理要求拟定合同，如大型连锁超市在采购货物时，会制定统一的采购合同。
   • 乙方拟定：若乙方拥有专业技术或服务能力，并在特定领域具有话语权，可能会根据自身服务流程和专业知识来拟定合同，如大型建筑承包商可能会提供自己拟定的承包合同。
   • 双方共同拟定或第三方起草：对于重大且复杂的交易，或涉及众多利益关系的情况，双方可能会共同参与合同拟定，或委托第三方专业机构来起草，以确保合同的公平合理性和双方意愿的体现。

3. 合同拟定的原则：

   • 无论哪一方起草合同，都应遵循公平、公正、合法的原则，确保合同条款清晰、合理，充分保障双方的合法权益。
   • 双方应进行充分的沟通和协商，对合同条款进行逐条讨论和确认，以确保合同内容真实反映双方的意愿。

4. 实际操作中的建议：

   • 在签订合同前，建议双方都对合同条款进行仔细审查，确保自身权益得到充分保障。
   • 如果存在争议或不确定的地方，可以寻求专业法律意见或咨询相关机构，如律师或法律顾问，以降低潜在的法律风险。

综上所述，合同的拟定方并非固定不变，而是根据双方的协商和具体情况来确定。关键在于确保合同条款的公平、合理和明确性，以保障双方的合法权益并降低法律风险。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。