在合同中，并没有明确的法律规定必须由甲方还是乙方来出具合同文本，合同的出具主要取决于双方的协商、具体的交易场景、行业习惯以及双方在交易中的地位。以下是对这一问题的详细分析：

一、合同出具的主体及常见场景

1. 甲方出具合同

   • 常见场景：在大型企业作为采购方或处于市场优势地位时，通常会提供预先拟定好的合同文本。例如，大型连锁超市在采购货物时，会制定统一的采购合同，详细规定商品规格、价格、交货时间等关键条款。此外，在电信、银行、保险等使用格式合同的行业中，甲方也会制定统一的合同文本供乙方选择。
   • 优势：甲方可以按照自身意愿和需求确定合同条款，更好地保护自身利益，并使合同条款符合自身的业务流程和风险控制要求。
   • 风险：如果合同条款显失公平或存在不合理规定，可能引发乙方不满，导致后续履行过程中的纠纷，甚至面临被法律认定为无效或可撤销条款的风险。

2. 乙方出具合同

   • 常见场景：当乙方具有较强的专业能力或特定资源，而甲方对相关业务不太熟悉时，如专业服务机构为企业提供法律咨询、审计服务等，乙方可能会根据自身服务内容和流程起草合同。另外，在新兴行业或创新业务中，乙方作为创新方案的提供者，也可能会主动出具合同以体现其专业性。
   • 优势：能够充分体现乙方的服务特点和利益诉求，在合同条款设置上更有利于乙方开展业务。
   • 风险：需确保合同条款合法合规且能被甲方接受，过于倾向乙方的条款可能导致甲方对合作产生疑虑，影响合作达成。

3. 双方共同起草合同

   • 常见场景：在大型合资合作项目、复杂技术研发合作等涉及事项较为复杂、双方权利义务关系需要精细平衡的情况下，或者当双方在交易中的地位较为平等时，通常会选择共同起草合同。
   • 优势：有助于双方充分沟通，使合同条款更加公平合理，避免因一方单独起草而可能出现的片面性和不公平性。
   • 风险：需要投入更多时间和精力进行协商讨论，可能因双方利益分歧而产生争议，导致合同起草进度延迟。

二、合同出具的建议

1. 确保合同内容的公平、合法和明确：无论由哪一方出具合同，都应确保合同条款清晰、合理，充分保障双方的合法权益。合同中应明确列出双方各自的权利和义务，以及围绕交易或合作的各项具体条款。

2. 充分沟通与协商：在合同签订前，双方应进行充分的沟通和协商，对合同条款进行逐条讨论和确认，以确保合同内容真实反映双方的意愿和一致意见。这有助于减少后续履行过程中的纠纷和误解。

3. 寻求专业帮助：在起草或审查合同时，建议寻求专业法律人士的帮助。专业法律人士能够协助识别潜在的法律风险，提出修改建议，确保合同条款符合法律法规的要求，并最大程度地保障双方的合法权益。

总结来说，合同的出具并没有固定的规定，而是取决于多种因素的综合考量。在实际操作中，双方应充分沟通协商，根据具体情况选择合适的合同出具方式，并确保合同条款的公平、合法和明确。如果您在合同出具过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。