合同既可以由甲方拟定，也可以由乙方拟定，这主要取决于双方的协商和实际情况。以下是对这一问题的详细分析：
合同拟定的主体
协商确定：合同的拟定主体通常由双方协商确定。无论是甲方还是乙方，都有可能成为提供合同样式的一方。这主要取决于在设计合同时，合同拟定方对自己的定位以及双方的谈判力量对比。
行业惯例：在某些行业中，可能存在一种惯例，即由某一方（通常是甲方）来拟定合同。然而，这并不意味着乙方不能参与合同的拟定或提出修改意见。
强势与弱势主体：在实际操作中，由于行业垄断、主体强弱差异等因素，甲方和乙方的权利往往并不平等。强势主体可能会倾向于拟定对自己有利的合同条款，而弱势主体则可能需要接受这些条款或进行谈判以争取更公平的条件。
合同拟定的原则
权利平等原则：合同法的基本原则之一是权利平等原则，它要求合同双方当事人在法律地位上平等，享有同等的权利和义务。因此，在拟定合同时，双方应充分协商，确保合同条款的公平性和合法性。
公平原则：对于格式合同（即一方当事人预先拟定并重复使用的合同），提供方应遵循公平原则，确保合同条款的公平性和合法性。如果因为格式合同条款的不合理导致合同被撤销或无效，那么格式合同提供方应当承担相应的法律责任。
实际操作中的建议
充分协商：在拟定合同时，双方应充分协商，就合同条款达成一致意见。这有助于确保合同的公平性和合法性，并减少后续纠纷的可能性。
审查合同条款：无论是甲方还是乙方拟定的合同，另一方都应仔细审查合同条款，确保自己的权益得到保障。如果发现合同条款存在不公平或不合理之处，应及时提出修改意见。
寻求法律帮助：如果双方在合同拟定过程中存在争议或无法达成一致意见，可以寻求法律帮助。律师可以提供专业的法律意见，帮助双方解决争议并达成公平合理的合同条款。
举例说明：假设甲方是一家大型企业，乙方是一家小型供应商。在拟定采购合同时，甲方可能会倾向于拟定对自己有利的合同条款，如付款方式、交货时间等。然而，乙方作为供应商，也有权提出自己的意见和要求，如价格、质量保证等。通过充分协商和谈判，双方可以达成一个公平合理的采购合同。
如果您在合同拟定过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。