并非所有项目都要履约保函。履约保函的使用主要取决于合同双方的约定、行业惯例以及法律法规的要求。以下是对这一问题的详细分析：

1. 履约保函的定义与性质：

   • 履约保函是银行应申请人的要求，向受益人开立的保证申请人履约某项合同项下义务的书面保证文件。若申请人未能按时、按质、按量完成合同义务，银行将依据保函条款向受益人支付一定比例的款项。

2. 合同订立原则与履约保函的约定：

   • 合同的订立应遵循平等、自愿、诚信和合法原则。法律并未强制要求所有合同必须约定履约保函，其存在与否完全取决于合同双方的意愿和协商结果。

3. 履约保函的适用范围：

   • 行业惯例：在建筑工程等某些行业中，由于建设周期长、涉及金额大且不确定因素多，履约保函成为普遍要求的担保方式。
   • 特定情境需求：对于初次合作或涉及金额较大、风险较高的交易，双方可能会更倾向于要求提供履约保函以增强信任并降低风险。
   • 法律法规要求：在特定领域，如某些政府采购项目中，法律法规可能明确规定供应商必须提供履约保函。

4. 履约保函的替代方式：

   • 在不需要或不适宜使用履约保函的情况下，合同双方可以选择其他担保方式来保障合同履行，如违约金条款、定金或预付款、其他担保措施（如质押、抵押、第三方保证等）。

5. 法律依据：

   • 《民法典》第五百八十五条允许当事人约定一方违约时支付违约金或损失赔偿额的计算方法，这提供了除履约保函外的另一种违约保障方式。
   • 《建设工程质量保证金管理办法》第五条推行银行保函制度，但并未强制要求所有建设工程合同都必须采用履约保函。

综上所述，履约保函并非所有项目的必备要素。合同双方应根据具体情况和实际需求来协商决定是否采用履约保函作为担保方式。如有任何关于合同纠纷或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。