不予处罚一般既不算处罚卷，也不算备查卷，而是属于一种特定的行政处理决定。下面我将详细解释这一概念及其相关背景。

在行政处罚的语境中，“处罚卷”通常指的是包含了对违法行为人进行处罚的卷宗，如罚款、警告等。“备查卷”则是指那些记录了一些事实情况，但并未直接作出处罚决定的卷宗，主要用于后续可能的审查或参考。

而“不予处罚”是指行政机关在依法对当事人的违法行为进行调查后，认为违法事实不能成立，或者违法行为已过追诉时效，或者违法情节轻微且已改正等，从而决定不对当事人进行行政处罚的一种处理决定。这种决定并不属于处罚卷，因为它并没有对当事人实施任何处罚；同时，它也不完全等同于备查卷，因为它是对一个具体案件的处理结果，而不仅仅是一种记录或参考。

不予处罚的决定通常会以书面形式作出，并告知当事人相关的事实、理由和依据。如果当事人对不予处罚的决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

综上所述，不予处罚是一种特定的行政处理决定，它既不属于处罚卷，也不完全等同于备查卷。如果你在实际生活中遇到了相关的问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。