民事调解书对借贷关系的民事认定，并不能够完全排斥司法机关对行为人作出诈骗犯罪的认定。具体分析如下：

1. 民事调解的性质：

   • 民事调解是双方就纠纷自行协商达成的协议，它主要解决的是民事争议，如借贷纠纷等。
   • 调解协议本身并不对行为的性质（如是否构成犯罪）进行认定。

2. 诈骗犯罪的构成：

   • 诈骗犯罪需要满足特定的构成要件，包括欺诈行为、非法占有目的、因果关系以及数额要求（如适用）。
   • 即便双方就借贷关系达成了民事调解，但如果行为人在借款时存在欺诈行为、非法占有目的，且符合诈骗犯罪的其他构成要件，那么司法机关仍然可以对其作出诈骗犯罪的认定。

3. 民事调解与诈骗犯罪认定的关系：

   • 民事调解主要关注的是双方之间的民事权利义务关系，而诈骗犯罪则属于刑事法律范畴。
   • 两者在性质、目的和认定标准上存在明显区别。
   • 因此，民事调解书对借贷关系的民事认定，并不能作为排除诈骗犯罪认定的依据。

4. 实例说明：

   • 假设甲向乙借款，并签订了借款合同。后来，双方因借款纠纷进行了民事调解，并达成了调解协议。
   • 但如果甲在借款时编造了虚假的借款用途，或者明知自己无法归还仍借款，并肆意挥霍借款资金，那么甲的行为就可能构成诈骗犯罪。
   • 在这种情况下，即便双方已经达成了民事调解协议，司法机关仍然可以对甲进行诈骗犯罪的认定和追诉。

综上所述，民事调解书对借贷关系的民事认定，并不能够排斥司法机关对行为人作出诈骗犯罪的认定。两者在性质、目的和认定标准上存在区别，应分别根据各自的法律规定进行处理。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。