关于交通运管部门处罚超载时应该处罚挂靠企业还是车辆实际所有人的问题，这需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是我的分析：

首先，我们要明确的是，无论是挂靠企业还是车辆实际所有人，都有可能成为超载行为的责任主体，并因此受到交通运管部门的处罚。

1. 挂靠企业的责任：

   • 挂靠企业作为车辆的名义所有人，对车辆的管理和运营负有一定的责任。如果挂靠企业未能有效监督和管理其名下的车辆，导致车辆出现超载等违法行为，那么挂靠企业有可能因此受到交通运管部门的处罚。
   • 特别是在挂靠合同中明确约定了挂靠企业对车辆安全和合规运营负有责任的情况下，挂靠企业更应当承担起相应的责任，否则将可能面临法律后果。

2. 车辆实际所有人的责任：

   • 车辆实际所有人是车辆的实际控制者和使用者，对车辆的安全和合规运营负有直接责任。如果车辆实际所有人为了追求利益而故意超载，那么他将直接承担由此产生的法律责任。
   • 交通运管部门在发现超载行为时，往往会首先对车辆实际所有人进行处罚，因为其是超载行为的直接实施者。

综上所述，交通运管部门在处罚超载行为时，会根据具体情况对挂靠企业和车辆实际所有人进行处罚。如果挂靠企业未能有效履行其管理责任，或者车辆实际所有人故意实施超载行为，那么他们都有可能受到交通运管部门的处罚。

因此，为了避免超载行为带来的法律风险，挂靠企业和车辆实际所有人都应当加强车辆的管理和运营，确保车辆的安全和合规运营。同时，他们也应当了解相关的法律法规和政策，以便在面临法律问题时能够做出正确的应对。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。