执法人员拍摄无关人员照片，如果未经允许，确实可能构成侵权。下面我来详细解释一下这个问题：
法律依据
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。
具体情况分析
执法过程中的正常拍摄：
- 执法人员在执行公务时，有时需要拍摄现场情况作为证据。如果拍摄的内容包含无关人员，但并非以该无关人员为主要拍摄对象，且拍摄行为并未对无关人员造成不良影响或损害，那么这种拍摄通常不构成侵权。
非执法过程中的拍摄：
- 如果执法人员并非在执行公务，或者虽然在执行公务但拍摄的内容与公务无关，且未经无关人员同意就拍摄其肖像，那么这种拍摄行为就可能构成对肖像权的侵犯。
拍摄后的使用：
- 即使拍摄行为本身不构成侵权，但如果执法人员将拍摄的照片用于非法用途，如公开传播、丑化、污损等，也同样构成对肖像权的侵犯。
法律建议
- 如果你发现自己被无关执法活动拍摄，且认为自己的肖像权可能受到侵犯，可以首先与执法人员沟通，了解其拍摄的目的和用途。
- 如果沟通无果或认为自己的权益确实受到侵害，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
- 在必要时，可以提起民事诉讼，要求侵权人停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并赔偿因此造成的经济损失和精神损害。
综上所述，执法人员拍摄无关人员照片是否构成侵权，需要根据具体情况来判断。如果拍摄行为未经允许且对无关人员造成了不良影响或损害，那么就可能构成对肖像权的侵犯。在这种情况下，你可以通过法律途径来维护自己的合法权益。