发包人能否向阻工人主张窝工，取决于具体情况和阻工行为的性质。
首先，我们要明确“窝工”的含义。窝工通常指的是因某种原因（如工人罢工、材料供应不足、设备故障等）导致工程进展受阻，从而造成工期延误和损失的情况。而阻工人，则是指那些故意或过失地阻碍工程施工，导致窝工发生的人员。
如果阻工人的行为构成侵权行为：
- 阻工人故意或过失地阻碍工程施工，导致发包人遭受窝工损失，那么这种行为可能构成侵权行为。在这种情况下，发包人有权向阻工人主张赔偿责任，包括窝工损失在内的相关费用。
- 法律依据方面，可以参照《民法典》关于侵权责任的相关规定，要求阻工人承担因其行为所造成的损失。
如果阻工人的行为是基于合同关系：
- 例如，如果阻工人是承包人的员工或雇员，并且其阻工行为是在履行职务过程中发生的，那么发包人可能需要通过合同关系来追究承包人的责任，而不是直接向阻工人主张窝工。
- 在这种情况下，发包人可以依据与承包人签订的建设工程合同中的相关条款，要求承包人承担因其员工或雇员的阻工行为所造成的窝工损失。
如果阻工人的行为涉及违法犯罪：
- 如果阻工人的行为严重干扰了工程施工，甚至构成了违法犯罪行为（如破坏财物、寻衅滋事等），那么发包人不仅可以向阻工人主张民事赔偿责任，还可以向公安机关报案，要求追究阻工人的刑事责任。
综上所述，发包人能否向阻工人主张窝工，需要根据具体情况和阻工行为的性质来判断。如果阻工人的行为构成了侵权、违约或违法犯罪，那么发包人有权采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。在处理此类问题时，建议发包人及时咨询专业律师，以便获得更具体的法律建议和支持。