规章在一定条件下可以作为法律依据。具体来说，当规章是由用人单位依法制定，内容合法、合理，且经过民主程序制定并已向劳动者公示或告知时，它可以作为确定双方权利义务的依据。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国劳动法》第四条和《中华人民共和国劳动合同法》第四条均明确规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，以保障劳动者的劳动权利和履行义务。这为规章制度的制定提供了法律基础。
   • 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第五十条进一步明确，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。

2. 制定原则：

   • 合法性：规章制度的内容必须严格遵守国家法律、行政法规及政策规定，不得侵犯劳动者的合法权益。
   • 民主性：规章制度的制定应充分反映劳动者的意愿和需求，通过职工代表大会或全体职工讨论，并与工会或职工代表平等协商确定。
   • 合理性：规章制度应当合理且公正，不能违背公序良俗，同时应明确具体，具有可操作性。
   • 公示与告知：规章制度制定后，必须向劳动者进行公示或告知，确保劳动者能够充分了解并遵守。

3. 实际应用：

   • 在劳动争议案件中，合法有效的规章制度可以作为审理依据，帮助仲裁机构或法院判断用人单位与劳动者之间的权利义务关系。
   • 规章制度也可以作为用人单位进行合法合规管理的重要依据，维护单位的正常运营秩序。

综上所述，规章在符合一定条件下可以作为法律依据。因此，用人单位在制定规章制度时，应严格遵守相关法律法规和原则，确保规章制度的合法性、民主性、合理性和公示性。如果您在规章制度制定或劳动争议处理方面有任何疑问或需求，可以直接向我咨询。