针对您提出的“筹建公司不按出资比例持股和分红的协议”这一问题，以下是我的详细解答：
首先，结论上，筹建公司不按出资比例持股和分红是可以的，但这需要在公司章程或股东协议中明确约定。
一、不按出资比例持股
在公司筹建阶段，股东之间的持股比例并不一定要严格按照出资比例来确定。股东之间可以通过协商，在公司章程或股东协议中明确各自的持股比例。这种灵活性允许股东根据各自的贡献、经验、资源等因素来分配股权，而不仅仅依据出资额。
二、不按出资比例分红
同样地，分红比例也不一定要与持股比例完全一致。公司章程或股东协议中可以规定特殊的分红机制，比如按照股东的贡献度、业绩、岗位等因素来分配红利。这样的安排可以激励股东更积极地参与公司的经营和管理。
三、法律建议
明确约定：在公司章程或股东协议中，务必明确约定不按出资比例持股和分红的具体规则，以避免后续产生纠纷。
合法合规：确保这些约定不违反相关法律法规的规定，特别是关于公司股权结构、利润分配等方面的规定。
专业咨询：在制定公司章程或股东协议时，建议咨询专业的法律顾问，以确保协议的合法性和有效性。
四、注意事项
股东权益保护：不按出资比例持股和分红可能会引发股东之间的权益争议。因此，在制定相关规则时，应充分考虑各股东的权益，确保公平合理。
税务影响：特殊的分红机制可能会对公司的税务产生影响。在制定分红方案时，应咨询专业的税务顾问，以确保合规并优化税务负担。
综上所述，筹建公司不按出资比例持股和分红是可行的，但需要在公司章程或股东协议中明确约定，并确保合法合规。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。