如果协会不按章程办事，确实可能构成违法行为。具体来说：

1. 协会章程的法律地位：协会章程是协会的基本法律文件，它规定了协会的宗旨、组织机构、会员权利与义务、活动方式等基本内容。章程对协会及其会员具有法律约束力，必须严格遵守。

2. 不按章程办事的法律后果：

   • 内部管理混乱：如果协会不按照章程规定的程序和规则进行决策和管理，可能导致内部管理混乱，影响协会的正常运行和会员的权益。
   • 违反法律法规：在某些情况下，协会章程可能还包含了必须遵守的法律法规要求。不按章程办事可能间接违反相关法律法规，从而构成违法行为。
   • 承担法律责任：如果协会的行为因违反章程而损害了会员或其他相关方的合法权益，协会可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿损失等。

3. 实际案例：在实践中，不乏因协会不按章程办事而引发的纠纷和诉讼。例如，某协会未经章程规定的程序擅自决定重大事项，导致会员利益受损，最终被判承担法律责任。

4. 建议与措施：

   • 加强监管：相关监管部门应加强对协会的监督和管理，确保协会严格按照章程办事。
   • 完善章程：协会应定期审查和完善章程，确保其符合法律法规要求，并能有效规范协会行为。
   • 增强法律意识：协会及其会员应增强法律意识，了解并遵守章程和相关法律法规，维护协会的合法性和规范性。

综上所述，协会不按章程办事可能构成违法行为，并可能引发一系列不良后果。因此，协会应严格遵守章程规定，确保合法合规运行。如果你所在的协会存在不按章程办事的情况，建议及时向我咨询，以便采取合适的法律措施维护自身权益。