招商引资项目在国有土地上建厂房，并不直接构成违法，但前提是必须依法履行相关的审批和建设程序。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律合规性：

   • 招商引资项目在国有土地上建设厂房，需要遵守国家关于土地管理、建设规划、建筑施工等方面的法律法规。
   • 必须依法取得国有土地使用权，并办理相关的土地出让或租赁手续。
   • 同时，还需要按照建设规划部门的要求，办理建设工程规划许可证、施工许可证等审批手续。

2. 信赖利益保护：

   • 如果政府通过招商引资方式吸引企业投资，并承诺提供相应的政策支持和优惠，那么企业应当基于这些承诺进行投资决策。
   • 在此过程中，如果政府未能履行其承诺，或者因政策变动导致企业无法继续建设或经营，那么政府应当承担相应的责任，保护企业的信赖利益。

3. 违法建设的后果：

   • 如果招商引资项目在国有土地上未经批准擅自建设厂房，那么这将构成违法建设。
   • 违法建设可能会面临行政处罚，包括罚款、拆除违法建筑等。
   • 同时，违法建设还可能影响企业的信誉和后续发展，甚至导致企业面临法律纠纷和经济损失。

4. 建议与措施：

   • 在进行招商引资项目时，企业应充分了解相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和合规性。
   • 与政府部门保持密切沟通，及时了解政策变动和审批流程，确保项目能够顺利进行。
   • 如遇政府违约或政策变动导致的问题，企业应及时寻求法律途径维护自身权益，包括申请行政复议、提起行政诉讼等。

综上所述，招商引资项目在国有土地上建厂房并不直接构成违法，但前提是必须依法履行相关的审批和建设程序。企业应充分了解法律法规和政策要求，确保项目的合法性和合规性，并采取措施维护自身权益。如有任何法律问题或疑问，请随时向我咨询。