关于您提出的“手拿电话没有放在耳边怎么才能认定妨碍交通安全”的问题，我可以明确地告诉您，即使电话没有放在耳边，只要您手持电话，在驾驶过程中就可能被认定为妨碍交通安全。

核心结论：根据《道路交通安全法实施条例》，驾驶机动车时有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为，都将处以罚款和记分的处罚。这包括手持电话但未接听的情况。

详细解释：

1. 法规依据：

   • 《道路交通安全法实施条例》明确规定，驾驶机动车时不得有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为。这一规定并未限定电话必须放在耳边才算违反，只要手持电话，无论是否接听，都可能被视为妨碍安全驾驶。

2. 实际执行：

   • 在实际交通管理中，交警部门会通过监控摄像头等方式，对驾驶过程中的行为进行抓拍。如果您在驾驶过程中手持电话，即使没有放在耳边接听，也可能被监控拍到，并因此收到交通违法处理信息。

3. 安全考虑：

   • 手持电话驾驶会分散您的注意力，导致观察、应变能力减弱，还可能影响车速，引起交通堵塞。为了道路交通安全，必须对这种违法行为做出处罚，以保障自己和他人的生命财产安全。

建议：

• 在驾驶过程中，请务必遵守交通法规，不要手持电话。如果确实需要接听电话，可以使用车载蓝牙、耳机等设备，确保双手始终专注于驾驶。
• 如果您对车辆违法记录有异议，可以通过交管12123平台或携带身份证、行驶证等前往交警支队申请复议。

总之，手持电话驾驶是违反交通法规的行为，无论电话是否放在耳边接听。为了您和他人的安全，请务必遵守相关规定，文明驾驶。