关于村集体荒山是对外承包还是租赁的问题，我们可以从以下几个方面进行详细的解答：

首先，根据《土地承包法》的相关规定，农村土地经营主要采取的是承包经营制，而不是租赁经营制。这意味着，村集体作为土地的所有权人（发包方），并不能直接对外出租荒山。允许存在的土地租赁行为，只能是家庭承包后的承包方对外出租，这属于土地承包经营权流转的范畴。

其次，对于荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不宜采取家庭承包方式的农村土地，《土地承包法》也给出了明确的指导。这类土地可以采取招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。这进一步说明了，对于这类土地，村集体应当通过承包的方式而非租赁的方式对外进行发包。

最后，如果村集体决定将荒山发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，还需要满足一定的程序要求。具体来说，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。同时，对于承包方的资信情况和经营能力，也需要进行审查后，再签订承包合同。

综上所述，村集体荒山对外应当是采取承包的方式，而不是租赁。这是由《土地承包法》的相关规定以及农村土地经营的特点所决定的。希望这个解答能够对您有所帮助。