针对您提出的“行政处罚决定书不合法”的问题，我将从以下几个方面进行详细分析：
一、行政处罚决定书不合法的判断依据
没有法定依据或不遵守法定程序：
- 如果行政处罚决定本身没有法定依据，或者行政机关在作出处罚决定时没有遵循法定的程序（如未告知当事人陈述、申辩的权利，或者所依据的法律法规已经废止等），则该处罚决定是违法的。
内容违法：
- 行政处罚决定书的内容必须合法，不能违反法律法规的强制性规定。例如，处罚的种类、幅度必须符合法律规定，不能超出法定的处罚范围。
形式违法：
- 行政处罚决定书必须符合法定的形式要求。例如，必须是以书面形式作出，并载明当事人的基本信息、违反法律法规的事实和证据、行政处罚的种类和法律依据、处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等关键内容。
二、行政处罚决定书不合法的法律后果
行政处罚决定无效：
- 如果行政处罚决定书存在上述违法情形，则该处罚决定是无效的。当事人有权拒绝履行，并可以通过行政复议或行政诉讼等法定途径，要求确认该行政处罚决定违法并予以撤销。
行政机关需承担法律责任：
- 如果行政机关作出的行政处罚决定被确认为违法，行政机关可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿当事人因此遭受的损失等。
三、应对建议
了解不予执行的原因：
- 当事人应主动向作出行政处罚决定的行政机关了解不予执行的具体原因，并要求行政机关给予明确的答复。
维护自身合法权益：
- 如果当事人认为行政处罚决定本身存在问题，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，请求复议机关或人民法院对行政处罚决定的合法性进行审查。
- 在申请行政复议或提起行政诉讼时，当事人应提供充分的证据来支持自己的主张，并按照规定提交相关的申请材料。
监督行政机关行为：
- 当事人可以对行政机关的后续处理工作进行监督，确保行政机关依法履行职责。如果发现行政机关存在违法违规行为，可以向有关部门进行投诉、举报。
综上所述，行政处罚决定书不合法是一个严重的问题，它可能损害当事人的合法权益。因此，当事人应积极采取措施来维护自己的权益，并监督行政机关的依法行政行为。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。