竞争性磋商不属于公开招标。下面我将从定义、特点、法律依据等角度为您详细解释这两者的区别。

1. 定义上的区别：

   • 公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。
   • 竞争性磋商：采购人或代理机构通过与多家符合特定资格要求的供应商进行实质性的磋商，以寻求最佳的合同解决方案，并在磋商后的最终报价中选择最有利的供应商。

2. 特点对比：

   • 公开招标：竞争范围广泛，所有符合条件的供应商或承包商都可以参与；公开程度高，所有活动必须严格按照预先指定并为大家所知的程序标准公开进行；但耗时较长，费用较高。
   • 竞争性磋商：允许采购方与供应商进行实质性的磋商，以满足合同需求的特殊要求；参与范围有限，通常只邀请少数几家具有相关经验和实力的供应商参与；评审标准多样，更加注重供应商的技术实力、服务质量和合作意愿等方面。

3. 法律依据：

   • 公开招标：依据《招标投标法》及相关实施条例，对于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及使用国有资金投资或国家融资的项目等，必须进行公开招标。
   • 竞争性磋商：依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，对于政府购买服务项目、技术复杂或性质特殊不能确定详细规格或具体要求的项目等，可以采用竞争性磋商方式开展采购。

综上所述，竞争性磋商和公开招标在定义、特点及法律依据等方面均存在显著差异。因此，在采购活动中，应根据项目的具体性质和需求，选择合适的采购方式。如果您在采购方式选择或相关法律问题上有任何疑问，欢迎随时向我咨询。