公司注册资金小于承包金额并不直接构成违法。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 注册资金与承包金额的关系：

   • 注册资金是公司设立时股东认缴的出资额，它代表了公司的初始资本实力，是公司对外承担民事责任的一种物质保障。
   • 承包金额则是公司在某个具体项目或合同中承诺完成的工程或服务的总价值。
   • 这两者之间并没有直接的法律规定要求它们必须相等或承包金额必须小于注册资金。

2. 公司承担民事责任的能力：

   • 公司作为法人组织，其民事责任由公司资产承担。
   • 如果公司因承包项目而产生了债务，且债务额超过了注册资金，公司仍需以其全部资产来承担债务责任。
   • 注册资金只是公司承担债务责任的一个底线，而不是限制公司承包项目金额的上限。

3. 可能的法律风险：

   • 虽然注册资金小于承包金额不直接违法，但如果公司实际经营能力不足以支撑其承包的项目，可能会导致合同履行困难或违约，进而引发法律纠纷。
   • 此外，如果公司在承包项目中存在欺诈、虚假宣传等行为，也可能构成违法，并需承担相应的法律责任。

综上所述，公司注册资金小于承包金额并不直接构成违法，但公司在承包项目时应充分考虑自身的经营能力和实际状况，确保能够按约履行合同义务，避免引发不必要的法律纠纷。如有任何具体问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。