注册资金特别少但借款数额特别大，这一行为本身并不直接违法，但可能涉及法律风险和合规性问题，具体取决于借款的用途、方式以及是否符合相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

一、公司法角度

1. 注册资本与借款的关系：

   • 注册资本是公司设立时股东认缴的出资额，它反映了公司的初始资本实力。
   • 借款则是公司为了经营需要，向外部机构或个人筹集的资金。注册资本的多少与借款的数额之间没有直接的法定限制。

2. 合规性要求：

   • 公司借款时，需要遵守相关法律法规，如《公司法》、《贷款通则》等，确保借款行为的合法性和合规性。
   • 如果公司通过虚假出资、抽逃出资等手段减少注册资本，再以虚假注册资本为担保进行大额借款，则可能构成欺诈或其他违法行为。

二、合同法角度

1. 借款合同的效力：

   • 借款合同是双方当事人意思表示一致的协议，只要合同内容合法、双方主体适格，且不存在欺诈、胁迫等情形，借款合同即具有法律效力。
   • 注册资本的多少并不直接影响借款合同的效力，但可能影响贷款方对借款方信用状况的评估。

2. 借款用途的合法性：

   • 借款必须用于合法用途，如公司经营、投资等。如果借款用于非法活动，如赌博、贩毒等，则借款合同可能因违法而无效。

三、刑事法律风险

1. 欺诈行为：

   • 如果公司通过虚构注册资本、伪造财务报表等手段骗取贷款，可能构成贷款诈骗罪等刑事犯罪。
   • 在这种情况下，即使注册资本本身不少，但虚构事实、隐瞒真相的行为也可能触犯法律。

2. 非法集资：

   • 如果公司以高额回报为诱饵，向不特定多数人吸收资金，可能构成非法集资犯罪。
   • 非法集资与注册资本的多少无直接关系，但大额借款如果涉及非法集资，则可能面临严重的法律后果。

四、实际操作建议

1. 合规经营：

   • 公司应确保注册资本的真实性和合法性，避免虚假出资、抽逃出资等行为。
   • 在借款时，应遵守相关法律法规，确保借款行为的合法性和合规性。

2. 透明披露：

   • 公司应向贷款方如实披露财务状况、经营情况等信息，以便贷款方评估借款方的信用状况和还款能力。

3. 风险防控：

   • 公司应建立健全风险防控机制，对借款用途、还款计划等进行严格管理，确保借款资金的安全和有效使用。

总结来说，注册资金特别少但借款数额特别大，并不直接构成违法行为。然而，如果这一行为涉及欺诈、非法集资等违法活动，或者违反了相关法律法规的规定，则可能面临法律风险和合规性问题。因此，公司在进行借款活动时，应确保合规经营、透明披露和风险防控，以避免不必要的法律纠纷和损失。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。