上级工会慰问金一般不可以直接造册发放给干部职工。下面我将从几个方面对此进行详细解释：

1. 慰问金的性质：

   • 慰问金通常是上级工会基于特定情况（如节日、困难、疾病等）对下级工会或干部职工表示关怀和慰问而发放的款项。
   • 它具有专属性质，即针对特定的对象、事件或情况而发放。

2. 发放方式：

   • 慰问金一般应直接发放给受慰问的个人或集体，而不是通过造册发放的方式。
   • 造册发放可能涉及多个环节和人员，容易引发管理上的混乱和不必要的纠纷。

3. 合规性考虑：

   • 直接造册发放慰问金可能违反工会财务管理和资金使用的相关规定。
   • 工会应确保慰问金的发放符合相关法规和政策，避免出现违规使用资金的情况。

4. 建议做法：

   • 上级工会在发放慰问金时，应明确慰问的对象、金额和发放方式。
   • 可以采用直接支付、现金支票或银行转账等方式将慰问金发放到受慰问的个人或集体手中。
   • 同时，应做好相关的财务记录和档案管理工作，确保资金的透明度和可追溯性。

综上所述，上级工会慰问金一般不宜直接造册发放给干部职工，而应遵循相关规定和程序，确保资金的合规使用和管理。如有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请随时向我提问。