举报人在特定情况下可以诉讼行政处罚机关。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
   • 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。

2. 举报人诉讼资格的判断：

   • 举报人是否具备诉讼资格，主要取决于其举报事项是否与其自身合法权益有关。
   • 如果举报人是出于维护自身合法权益的目的进行举报，且行政机关的处理或未处理行为对其合法权益产生了实际影响，那么举报人就具备诉讼资格。

3. 实际案例：

   • 在实际案例中，如公民A向市住房管理部门举报张某不符合购买经济适用房条件却骗购经济适用房，要求行政机关进行处罚。行政机关处理后，公民A认为处理不全面而提起行政诉讼。法院会审理公民A的举报事项是否对其合法权益产生实际影响，若产生影响，则公民A具备原告主体资格；若未产生影响，则公民A不具备原告主体资格。

4. 特殊情况：

   • 有些情况下，即使举报事项与举报人自身合法权益无直接关联，但举报人可能基于公共利益或监督权进行举报。在这种情况下，举报人通常不具备直接诉讼资格，但可以通过其他途径（如向相关部门反映、申请行政复议等）来维护公共利益或监督行政机关的行为。

综上所述，举报人在认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起诉讼。但具体是否具备诉讼资格，还需根据举报事项是否与其自身合法权益有关以及行政机关的处理行为是否对其产生实际影响来判断。如有进一步疑问或需要具体法律帮助，请直接向我咨询。