中医诊所自制膏药是否合法，取决于是否满足相关法律法规的要求。

1. 合法情况：

   • 中医诊所如果具有《医疗机构执业许可证》，且所自制的膏药已经过药品监督管理部门的批准，并取得了药品批准文号，那么按照规定的经营方式和范围自制并使用膏药是合法的。
   • 若中医诊所采用传统工艺制作膏药，并依据《中医药法》的相关规定向所在地省级药品监督管理部门进行了备案，且销售和使用场所符合卫生标准和要求，那么自制膏药的行为也是合法的。

2. 不合法情况：

   • 如果中医诊所未取得《医疗机构执业许可证》或相关药品批准文号，擅自自制并使用膏药，那么这种行为是违法的。
   • 即使取得了相关资质，但如果超出了许可的经营范围或未按照批准的方式使用膏药，同样构成违法。
   • 如果自制的膏药成分、质量不符合标准，或者存在安全隐患，也可能被视为销售假药或劣药，属于严重违法行为。

因此，中医诊所在自制膏药前，必须确保具备必要的资质，并严格遵守相关法律法规的规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会为你提供专业的法律意见和帮助。