签了合同付了钱但对方不发货，这种情况不一定能直接报警诈骗。我们需要根据具体情况来分析：

1. 不构成诈骗的情况：

   • 如果卖方有履行合同的意愿和能力，只是由于一些客观原因（如原材料短缺、运输故障等）暂时无法发货，这通常不构成诈骗。此时，双方可以通过协商解决问题，或者按照合同中的约定来主张违约责任，如要求卖方继续履行、赔偿损失等。

2. 可能构成诈骗的情况：

   • 如果卖方在签订合同时就没有发货的意图，纯粹是为了骗取财物才签订合同，通过虚构事实或隐瞒真相的手段使对方遭受财产损失，那么这种行为就很可能构成合同诈骗罪。此时，受害者可以向公安机关报案，寻求法律帮助。

为了判断是否构成诈骗，我们需要综合考虑多方面的因素，包括双方在合同中的约定、卖方的行为表现以及是否存在非法占有财物的故意等。

因此，如果你遇到了签了合同付了钱但对方不发货的情况，建议先与卖方进行沟通协商，了解不发货的具体原因。如果协商无果且怀疑对方存在诈骗行为，可以及时收集相关证据（如合同、付款记录、聊天记录等），并向当地公安机关报案。同时，也可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。