未缴清出让价款取得使用权的土地，在特定条件下可以被认定为闲置土地。以下是对此结论的详细解释：
法律依据与解释
闲置土地的定义：
- 根据相关法律法规，闲置土地通常指的是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的土地。
出让价款与土地使用权：
- 土地使用者通过出让方式取得土地使用权时，需要按照出让合同的约定支付出让价款。出让价款是土地使用者取得土地使用权所应支付的对价。
- 如果土地使用者未缴清出让价款，那么其土地使用权的取得是不完全的，可能面临土地使用权被收回等法律后果。
未缴清出让价款与闲置土地的关联：
- 在实践中，如果土地使用者未缴清出让价款，且长时间未动工开发建设，那么该土地有可能被认定为闲置土地。
- 这是因为土地使用者未完全履行其支付出让价款的义务，且长时间未对土地进行开发利用，导致土地处于闲置状态。
特定条件：
- 需要注意的是，并非所有未缴清出让价款且未动工开发的土地都会被认定为闲置土地。这需要根据具体情况来判断，包括土地使用者是否有合理的解释或理由、是否正在积极筹备开发建设等。
法律建议
及时支付出让价款：
- 土地使用者应当严格按照出让合同的约定支付出让价款，以避免因未缴清出让价款而导致的法律风险。
积极开发建设：
- 土地使用者取得土地使用权后，应当积极筹备并尽快动工开发建设，以避免土地被认定为闲置土地。
咨询专业律师：
- 如果土地使用者面临土地使用权纠纷或闲置土地认定等问题，建议及时咨询专业律师，以获取针对性的法律建议和帮助。
综上所述，未缴清出让价款取得使用权的土地，在特定条件下有可能被认定为闲置土地。因此，土地使用者应当严格遵守相关法律法规和出让合同的约定，及时支付出让价款并积极开发建设，以避免相关法律风险。