关于企业能耗指标未能审批的处罚，这主要涉及到企业在能源消耗方面的合规性问题，以及相关的法律后果。以下是对此问题的详细解答：

首先，需要明确的是，企业能耗指标未能审批并不直接等同于超过单位产品能耗限额标准用能或未按照规定公布能源消耗情况，但这两者之间可能存在一定的关联。如果企业的能耗指标未能获得审批，而企业又继续进行生产活动，那么可能会面临一系列的法律后果。

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国节约能源法》的相关规定，如果生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，并且情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，管理节能工作的部门可以提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。虽然这一条款直接针对的是超过能耗限额标准用能的行为，但如果企业能耗指标未审批而擅自生产，也可能被视为一种违规或超能耗的行为，从而受到相应的行政处罚。
   • 另外，如果企业未按照规定公布能源消耗情况，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的规定，县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门可以按照职责分工责令公布，并可以处十万元以下的罚款。

2. 法律程序：

   • 在进行行政处罚之前，通常会有一系列的法律程序需要遵循，包括立案、调查、审查、告知、决定和送达等。这些程序确保了处罚的公正性和合法性。

3. 责任追究：

   • 如果国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，将依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，也将依法给予处分。

综上所述，企业能耗指标未能审批可能会面临行政处罚等法律后果。因此，建议企业在生产活动前确保已获得必要的能耗指标审批，并严格遵守相关的能源消耗和环保法规，以避免不必要的法律风险。如果确实面临能耗指标审批问题或相关处罚，建议及时咨询专业律师或法律机构以获取准确的法律意见和帮助。