在公共场所拍摄他人肖像是否属于偷拍，这需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
结论前置
在公共场所拍摄他人肖像，若未经肖像权人同意且不属于合理使用范畴，则可能构成偷拍，进而侵犯肖像权。反之，若拍摄行为符合合理使用规定或已获肖像权人同意，则不属于偷拍。
不构成偷拍的情况
合理使用：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十条的规定，为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像，不构成侵权。例如，在公共场所拍摄风景时，人物仅作为背景元素出现，且照片仅用于个人欣赏或学习摄影技巧，这种拍摄行为属于合理使用，不构成偷拍。
- 为实施新闻报道、展示特定公共环境、维护公共利益或肖像权人合法权益等目的，在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像，同样属于合理使用范畴。
已获同意：
- 若拍摄者已事先获得肖像权人的同意，则在公共场所拍摄其肖像不构成偷拍。这种同意可以是明示的，也可以是默示的，例如，在公共活动中，参与者通常被视为默许了活动组织者或媒体对其进行的拍摄。
构成偷拍的情况
未经同意：
- 未经肖像权人同意，在公共场所擅自拍摄其肖像，并用于商业广告宣传或其他营利性活动，或恶意传播、丑化、篡改等，均可能构成偷拍，进而侵犯肖像权。
侵犯隐私权：
- 偷拍行为往往伴随着对他人隐私权的侵犯。例如，以秘密跟踪、偷拍偷录方式侵扰他人生活，或拍摄他人私密部位等，均属于侵犯隐私权的行为。在这种情况下，即使拍摄地点是在公共场所，也可能构成偷拍。
总结与建议
在公共场所拍摄他人肖像时，应尊重他人的肖像权和隐私权。拍摄前应确保已获得肖像权人的同意或符合合理使用的规定。若拍摄内容涉及具体人物的清晰肖像，且拟用于商业用途或公开传播，应事先与肖像权人协商并取得其明确同意。同时，应避免以恶意或侵犯他人隐私的方式拍摄和使用他人肖像。如有任何疑问或需进一步法律咨询，请直接向我提问。