针对你提出的问题“不是税款代扣人而扣税未上缴是何罪”，我们可以从以下几个角度进行分析：

结论前置

该行为可能构成偷税罪或逃税罪，具体罪名和法律责任需根据案件的具体情况和相关法律规定来判断。

分析说明

1. 偷税罪的构成：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对于偷税行为，税务机关将追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 在你的情况下，虽然不是税款代扣人，但如果以欺骗、隐瞒方式扣留了本应上缴的税款而未上缴，其行为本质上与偷税行为相似，可能构成偷税罪。

2. 逃税罪的构成：

   • 逃税罪通常指的是纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额一定比例以上的行为。
   • 如果你的行为符合逃税罪的构成要件，如扣留了税款而未上缴，且数额较大，也可能被认定为逃税罪。

3. 法律责任：

   • 如果构成偷税罪或逃税罪，将面临税务机关的行政处罚（如追缴税款、滞纳金、罚款）以及可能的刑事责任（如有期徒刑、拘役、罚金等）。
   • 具体的法律责任需根据案件的具体情况，如涉案金额、行为手段、主观恶意等因素来判断。

建议

• 如果你或你所在的公司面临类似情况，建议尽快咨询专业律师或税务机构，了解具体的法律责任和应对策略。
• 积极配合税务机关的调查，如实陈述事实，提供相关证据，以减轻可能的法律责任。

总之，不是税款代扣人而扣税未上缴的行为可能构成偷税罪或逃税罪，具体罪名和法律责任需根据案件的具体情况和相关法律规定来判断。如有需要，请随时向我咨询。