未代扣代缴个人所得税不一定直接属于偷税行为。具体分析如下：

一. 未代扣代缴并不直接等同于偷税

• 从法律角度来看，代扣代缴义务人未履行代扣代缴义务，可能构成未依法代扣代缴税款的违规行为。偷税是指纳税人或扣缴义务人故意违反税收法规，采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证等手段，不缴或者少缴应纳税款的行为。
• 若扣缴义务人仅是因疏忽、误解等原因未及时代扣代缴，且在被要求补缴时能够积极改正，通常不认定为偷税。

二. 偷税的认定条件

• 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，偷税需要满足主观上具有不缴或少缴税款的目的，并采取了相应的偷税行为。
• 若扣缴义务人故意不履行代扣代缴义务，导致国家税款流失，且达到一定数额标准或具有其他严重情节的，就可能构成偷税。

三. 未代扣代缴的处理

• 如果扣缴义务人未按照规定代扣代缴税款，税务机关会责令其限期改正，并可能处以罚款，但这并不等同于偷税的定性。

我建议，在实际操作中，应综合考虑扣缴义务人的主观故意、行为情节以及对国家税款造成的实际影响等因素，来判断未代扣代缴个人所得税是否属于偷税。如有进一步需要，您可以继续咨询我。