关于“国企向下属企业转嫁费用”的问题，这是一个涉及公司法务的复杂议题。以下是我基于专业知识和相关法律法规给出的详细解答：

核心结论：国企向下属企业转嫁费用是违反相关规定的行为，可能构成违规或违法，具体需根据实际情况定性处理。

法律解释与依据：

1. 《党政机关国内公务接待管理规定》：该规定第六条明确指出，接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。这一规定虽然主要针对党政机关，但国企作为公有制经济的重要组成部分，也应参照执行，避免将费用转嫁给下属企业。

2. 《中央和国家机关差旅费管理办法》：该办法第二十二条规定，出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。这一规定直接明确了不得转嫁费用的原则，对于国企同样具有约束力。

实际情况分析：

• 费用转嫁的性质：如果国企以巧立名目的方式，将本应由自身承担的费用下拨给下属企业报销，这种行为可能构成“小金库”性质，需要按照相关规定进行处理。
• 法律后果：违反上述规定，国企及相关责任人可能会面临纪律追究、行政处罚等法律后果。同时，这种行为也会损害国企的声誉和信誉，影响其与下属企业之间的正常关系。

建议与措施：

• 加强内部管理：国企应建立健全内部管理制度，明确费用报销的流程和标准，确保费用支出的合规性。
• 强化监督与审计：加强对国企财务活动的监督和审计，及时发现并纠正费用转嫁等违规行为。
• 增强法律意识：国企领导及员工应增强法律意识，遵守相关法律法规和规章制度，确保企业行为的合法合规。

综上所述，国企向下属企业转嫁费用是违反相关规定的行为，需要引起高度重视。国企应加强内部管理、强化监督与审计、增强法律意识，确保企业行为的合法合规性。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。