在县城做合同公路养护工是否算特种工，并没有一个统一的结论，这主要取决于具体的工种性质、工作内容以及相关的法律法规规定。

1. 从工种性质和工作内容来看：

   • 公路养护工通常涉及对公路的日常维护、保养、修复等工作，这些工作虽然需要一定的专业技能和知识，但并不一定都属于特种作业的范畴。
   • 特种工通常指的是那些从事对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害因素的作业的人员，如电工、焊工、起重工等。

2. 从法律法规的角度来看：

   • 是否属于特种工，还需要参考国家及地方的相关法律法规和行业标准。
   • 不同地区、不同行业对于特种工的定义和范围可能有所不同。

3. 特殊情况：

   • 如果公路养护工在工作中需要操作特定的特种设备，或者从事具有高风险、高危险性的作业，那么根据相关法律法规和行业标准，他们可能会被归类为特种工。

因此，要准确判断在县城做合同公路养护工是否算特种工，需要具体了解该工种的工作性质、内容以及相关的法律法规和行业标准。如果你有更具体的情况或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的实际情况给出更详细的解答。