关于“以工代赈项目责任人是否可以变更”的问题，我可以给出以下分析：

结论：以工代赈项目的责任人并非绝对不能变更，但变更需遵循一定的程序和规定。

分析说明：

1. 法律法规依据：以工代赈项目的实施和管理通常遵循国家及地方的相关法律法规，这些法规中可能会对项目责任人的变更条件、程序等作出规定。因此，在考虑变更责任人时，首先需要查阅并遵守相关法律法规。

2. 项目合同约束：以工代赈项目往往涉及多方合同关系，包括项目业主、施工单位、监理单位等。项目责任人的变更可能会涉及合同条款的修改或补充，因此需要遵循合同法的相关规定，并与合同各方协商一致。

3. 项目管理部门审批：在变更项目责任人之前，通常需要向项目管理部门（如发改委、财政部门等）提交变更申请，并经过审批同意。这是为了确保项目的顺利实施和资金的合规使用。

4. 变更后的责任承担：项目责任人变更后，新责任人需要承担相应的法律责任和义务，包括项目的管理、质量监督、资金使用等方面。同时，原责任人也需要对变更前的项目行为负责。

综上所述，以工代赈项目责任人并非不能变更，但变更过程需要遵循法律法规、合同条款和项目管理部门的要求，并确保变更后的项目能够顺利实施。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。